História de Shannon Najmabadi, Jaclyn Peiser e Aaron Gregg Jornal Estadão
As novas tarifas da Casa Branca sobre o aço e alumínio, anunciadas na segunda-feira, 10, podem ter impactos amplos na economia, protegendo algumas empresas da concorrência estrangeira enquanto aumentam os custos em outras áreas.
A tarifa de 25% se aplicaria a todas as remessas de aço e alumínio, incluindo aquelas do Canadá e México, que na semana passada foram concedidos atrasos de 30 dias numa tarifa geral de 25% afetando todos os bens. Embora o Canadá vá sentir mais o impacto da ordem de segunda-feira como o fornecedor estrangeiro nº 1 para compradores dos EUA, as tarifas também visam a China, que responde por mais da metade da produção global de aço.
Aqui estão alguns vencedores e perdedores do último movimento comercial da administração Trump.
Tarifas de Trump também visam a China, que responde por mais da metade da produção global de aço Foto: AFP
Vencedores
Fornecedores de aço e alumínio dos EUA
As tarifas funcionam como um imposto sobre importações, levando fornecedores estrangeiros a aumentar preços. Isso significa que as empresas dos EUA que fornecem aço e alumínio terão a chance de subcotar seus concorrentes estrangeiros à medida que o aço de parceiros comerciais como Canadá, Brasil e México se torna dramaticamente mais caro.
Várias empresas siderúrgicas baseadas nos EUA viram os preços de suas ações subirem na segunda-feira como resultado: Nucor e Steel Dynamics subiram 5,5% e 4,9%, respectivamente, ao fechar o mercado, enquanto Cleveland-Cliffs disparou quase 18 por cento. A United States Steel Corp., mais conhecida como U.S. Steel, subiu quase 5%. O produtor de alumínio Alcoa subiu cerca de 2%.
Philip Bell, presidente da Associação de Fabricantes de Aço, disse que as tarifas ajudariam a “nivelar o campo de jogo” para os produtores domésticos e refutou as críticas de que as tarifas aumentariam custos sem adicionar um grande número de empregos na manufatura.
“Quando você tem uma tarifa que é aplicada de forma ampla em todos os segmentos de produto, claro, vai haver um impacto de curto prazo”, disse ele. “Mas quando você tem tarifas específicas para produtos, como as de aço e alumínio, realmente resta ver qual será o impacto a longo prazo disso em empregos e nos preços ao consumidor.”
Uma tarifa de 25% sobre a quantidade de aço usada em um carro típico de US$ 40 mil aumentaria o preço em 1 ou 2%, afirmou Bell. E ele argumentou que cada emprego no setor de aço cria outros empregos para contratados, trabalhadores da construção, empresas de engenharia e “até o caminhão de comida que está fora da siderúrgica onde você pode pegar café da manhã ou almoço.”
O presidente da United Steelworkers International, no entanto, fez uma distinção entre “parceiros comerciais confiáveis, como o Canadá, e aqueles que estão procurando minar nossas indústrias enquanto trabalham para dominar o mercado global.”
“Nossa união acolhe os esforços do presidente Donald Trump para conter a supercapacidade global que por tempo demais permitiu a atores ruins como a China inundar o mercado global com seus produtos comercializados injustamente, resultando em importações crescentes para os Estados Unidos, especialmente do México”, disse o Presidente David McCall em um comunicado. Mas ele acrescentou que “o Canadá não é o problema.”
Perdedores
Consumidores
O alumínio e o aço são utilizados em uma ampla gama de produtos, o que significa que tarifas de importação mais altas acabariam sendo repassadas aos consumidores. Os metais podem ser encontrados em aparelhos, smartphones, bastões de beisebol, panelas, telescópios e móveis de jardim. Até mesmo latas de refrigerante poderiam ser afetadas, escreveram analistas de varejo do Bank of America em um relatório no início deste mês.
No entanto, não está claro quanto tempo levará para os consumidores sentirem o impacto e em que medida. Isso é em parte porque depende de quanto aço ou alumínio é usado na fabricação do produto, disse Lydia Cox, professora de economia na Universidade de Wisconsin em Madison.
Também cabe às empresas decidir quais custos adicionais elas devem repassar para seus clientes, disse ela: “Se você teve um aumento de 25% em 50% dos seus custos, isso seria um aumento (potencial) considerável” nos preços.
Em vez disso, são as empresas e fabricantes — que compram aço e alumínio em grande quantidade — que serão os primeiros a ver os aumentos de preços, disse Douglas Irwin, professor de economia no Dartmouth College.
“Não é como se você ou eu, como membro de uma casa, fôssemos à Lowe’s ou Home Depot ou algo assim comprar uma barra de aço,” ele disse.
Indústria dos EUA
Uma análise de 2018 sobre as tarifas de aço durante a primeira administração Trump, publicada pelo Peterson Institute for International Economics, independente, descobriu que a política criou empregos, mas com um grande custo para os inúmeros compradores de aço estrangeiro nos EUA.
A análise concluiu que a política, que também tributou o aço importado em 25%, criou cerca de 8.700 empregos e gerou cerca de US$ 2,4 bilhões em lucros antes dos impostos para as empresas de aço. Mas as indústrias domésticas que compravam aço nos Estados Unidos pagaram outros US$ 5,6 bilhões graças à proteção — um custo de cerca de US$ 650 mil para cada emprego criado na indústria siderúrgica.
Gary Hufbauer, pesquisador sênior do Peterson Institute e um dos autores do estudo, disse que não espera que muitos novos empregos sejam criados pelas novas tarifas, porque elas teriam principalmente o efeito de substituir as cotas existentes que outros países usam para limitar as exportações para os Estados Unidos. Mas escalar guerras comerciais através de tarifas dessa maneira “garantirá retaliação contra produtos e empresas dos EUA selecionados”, acrescentou Hufbauer.
“No geral, as indústrias americanas a jusante sofrerão e garantirão uma perda líquida nos empregos de manufatura dos EUA, como ocorreu no Trump 1.0,” disse Hufbauer.
Desta vez, empresas como John Deere, Caterpillar e Boeing também podem ser prejudicadas porque seus produtos usam muito alumínio ou aço, assim como desenvolvedores privados e governos estaduais e locais tentando reparar a infraestrutura, disse Irwin.
Glenn Stevens Jr., diretor executivo da MichAuto, uma divisão da Câmara Regional de Detroit, disse que os fabricantes de automóveis provavelmente não podem absorver o efeito combinado das tarifas sobre o Canadá e o México e os suprimentos globais de aço e alumínio.
“Os preços de transação de veículos já são muito altos, e se forem mais altos, isso diminuirá a demanda”, disse ele. Isso, por sua vez, poderia levar a cortes na produção e perda de empregos.
Exportadores dos EUA
Algumas indústrias dos EUA que vendem produtos no exterior também podem sentir o impacto da última rodada de tarifas de importação de Trump, à medida que outras nações retaliarem, disse Irwin. Ele citou as exportações agrícolas como um exemplo porque os países estrangeiros podem facilmente encontrar fontes alternativas de soja, trigo e outros produtos agrícolas no exterior.
Isso aconteceu durante o primeiro mandato de Trump.
“A administração Trump começou a socorrer os agricultores e a agricultura americanos,” disse Michael Klein, professor de economia na Universidade Tufts e editor executivo do EconoFact, uma publicação apartidária sobre políticas econômicas e sociais publicada pela universidade. “Quaisquer receitas que foram arrecadadas foram esgotadas tentando amortecer aqueles que foram prejudicados pela retaliação.”
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